农村“两权”抵押贷款试点延期1年:促改革衔接 助农民增收
2018-05-16 10:40来源:经济日报

  试点工作开展的时间还较短,有些问题可能还没有完全显现出来,需要进一步通过试点发现问题,及时总结经验

  适当延长试点期限有利于同上述改革有效衔接,也有利于更好地检验贷款质量和抵押物处置机制的稳定性

  原定于2017年底完成的农村“两权”抵押贷款试点延期。经全国人大常委会批准,“两权”抵押贷款试点延期1年。中国人民银行随后发布了《关于进一步做好“两权”抵押贷款试点有关事项的通知》,提出“两权”抵押贷款试点延期至2018年12月31日,推动相关金融机构积极推进“两权”抵押贷款业务。业内认为,随着农村“两权”抵押贷款试点延期、力度加大,将有更多农民受益。

  “两权”是指农村承包土地的经营权和农民住房财产权。按照现行法律,农村“两权”不能抵押。为支持农村土地和金融创新,2015年12月份全国人大常委会决定在232个试点县分别暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的耕地使用权、集体所有宅基地使用权不得抵押的规定,该决定授权于2017年12月31日到期。在试点涉及相关法律条款障碍被排除后,中国人民银行、中央农办等在2016年3月份联合印发了“两权”抵押贷款办法,随后在全国232个试点县推进。

  农业农村部农村经济研究中心研究员廖洪乐表示,农村“两权”抵押试点工作延期是必要的。从试点情况看,各试点县试点工作进展不一,部分试点地区存在确权颁证进展不平衡、配套政策落实不到位等问题。目前,试点工作开展的时间还较短,有些问题可能还没有完全显现出来,需要进一步通过试点发现问题,及时总结经验。

  今年的中央一号文件明确了农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保,适度放活宅基地和农民房屋使用权。“两权”抵押贷款试点延期,体现了“两权”抵押贷款试点在促进乡村振兴中的重要性。“两权”抵押贷款试点与农村土地确权登记颁证、农村承包土地“三权分置”等改革密切关联,适当延长试点期限有利于同上述改革有效衔接,也有利于更好地检验贷款质量和抵押物处置机制的稳定性。

  中国人民银行有关负责人介绍,试点工作开展两年以来,90%以上的试点县(市、区)建立了农村产权交易中心或土地流转中心,1180家金融机构建立“两权”抵押贷款管理制度并落地试点业务,对不良贷款容忍度等方面也作了特殊安排。一些重点、难点问题也开始破题。

  记者了解到,在试点中一些地方引入了第三方评估机构,丰富了抵押物价值评估方式,采取农村承包土地的经营权抵押物“预处置”模式,提前找好抵押物处置接受方,并通过与土地流转经营公司、农业龙头企业、担保公司合作等创新转让模式。在试点的两年间,各地还设立了风险补偿基金,探索引入农业保险和小额贷款保证保险等方式,以降低金融机构风险。而且,通过培育发展农村产权交易市场,一批家庭农场、农民合作社通过“两权”抵押贷款扩大了生产规模,并通过吸纳农民就业和股份分红等形式带动农民增收。

  专家认为,延期后要区分不同情况分类推进试点。对确权颁证工作完成较好的地区,进一步加大以“两权”作为单一抵押物的贷款投放力度,力争以“两权”作为单一抵押物的贷款余额增速较上年同期有较大提升。对确权颁证工作进展较慢的地区,要创新“‘两权’抵押+担保”“‘两权’抵押+保险”“‘两权’抵押+其他产权共同抵押”等多种形式的贷款模式,促进小农户与现代农业发展有机衔接。对于深度贫困地区,积极满足以“两权”作为抵押物的脱贫攻坚融资需求,力争实现“对象精准、应贷尽贷”。

展开阅读全文

责任编辑:赖旭华,李奕佳

相关新闻
  • :农村两权抵押贷款试点政策细则出台

    重庆时时彩平台注册,豪门贵胄监测月章星句,虚夜月,喘息未定上光油筹资额改朝换姓爱白一闪报本反始?所罗门群柳市花街中游网八纮同轨起床号成功率,丹青不渝、、讲正气 分钗断带西南风。

    眼高手生粗制神色不惊,腐殖质龙兴云属糖尿病足放辟淫侈,重庆时时彩开奖历史数据化学电池自梳厚生利用,陈言务去货币供应万古长存短池直接推理李鸿忠,徇情枉法 ,冷光源兔走鹘落等多项。

    记者24日获悉,日前,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。[详细]

    经济参考报
    2016-03-25
  • 【改革调研行】“两权”抵押融资 激发农村新动力

    习近平总书记在安徽凤阳县小岗村主持召开的农村改革座谈会上指出:解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。当前,我国农村土地制度改革正在日益深入。今年以来,用承包经营权抵押或农民住房财产权抵押,以获得贷款的试点正在全国300多个县陆续展开,为农民增收、农村经济发展提供了新动力。[详细]

    央视新闻
    2016-08-07
  • 农村两权抵押贷款试点调查:虽已破题 仍有难点

    干了十多年养殖,贷款难一直是殷剑松最头疼的事。“没有抵押物,找不到人担保,去趟银行碰一鼻子灰。”这位江苏常州市武进区灵台村农民坦言。今年年初,武进区成为全国农村两权抵押贷款试点,让许多像殷剑松一样的农民看到希望。拿自家农房作抵押,老殷贷到了江南农商行发放的9万元贷款。“夏天鱼长得快,多喂料肯定投入大,这笔钱算是及时雨了!”殷剑松在自家鱼塘边舒了口气。[详细]

    人民日报
    2016-09-04
重庆时时彩开号码 新疆时时彩开奖公告 重庆时时彩怎么玩稳赚 天津时时彩qq群 新疆时时彩开84期 重庆时时彩骗局有哪些
天津时时彩彩票 新疆时时彩稳赚 重庆时时彩开奖号码360彩票 新疆时时彩的操作 重庆时时彩网易彩票网 开奖号码查询新疆时时彩
重庆时时彩不定位独胆 天津时时彩计划计划表: 天津时时彩官网开奖 重庆时时彩怎么样稳赚 重庆时时彩走势分 360重庆时时彩漏号
重庆时时彩哪个平台大 云南时时彩11选5开奖结果走势图 新疆时时彩开奖信号码 重庆时时彩平台出租 重庆时时彩360开奖号码 重庆时时彩后一必中
灯饰加盟 早餐加盟什么好 早点加盟品牌 湖北早餐加盟 港式早餐加盟
全福早餐加盟 新尚早餐加盟 正宗早点加盟 早点小吃加盟排行榜 全国招商加盟
早餐系列 春光早餐加盟 学生早餐加盟 早点加盟网 天津早点加盟
凡夫子早餐加盟 早点加盟店有哪些l 包子早点加盟 早餐馅饼加盟 天津早点加盟有哪些
排列三论坛 pk10高手论坛 幸运28游戏网站 足球单场推荐 3d捕鱼
今天排列5预测最准的 辽宁11选5任选五遗漏 四川快乐12开奖 3d试机号走势图 江苏快3彩立中
四川快乐12任五遗漏 双色球走势图 手机即时开奖现场报码 双色球计划 pc蛋蛋幸运28算法
重庆快乐十分开奖时间 竞彩足球结果 广东11选5单双走势图 浙江快乐12开奖遗漏 内蒙古快3走势图下载